通知公告
通知公告
您现在的位置: 首页>>通知公告
中共柳州市住房和城乡建设委员会党组关于落实十二届市委第三轮第二巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
发布日期:2018-05-10 09:08     

中共柳州市住房和城乡建设委员会党组关于落实十二届市委第三轮第二巡察组

巡察反馈意见整改情况的通报

 

按照市委统一部署20177月中旬至20179月底,市委第三轮第二巡察组对市住建委进行了巡察,并向委党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于党组工作存在虚化现象的整改情况。

1.关于委党组理论中心组对新颁布的党内法规学习不及时,对直属单位党组织工作的检查指导力度不够的整改情况。

一是加强学习。严格落实《市住建委党组理论学习中心组学习制度》,将《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规列入了委党组理论中心组学习内容,组织了中心组成员学习。二是制定了《中共柳州市住房和城乡建设委员会党组议事规则》,明确议事原则、范围、程序及要求,明确议事内容目录,实行清单管理,指导和督促直属单位党组织制定了会议制度,加强党组织建设。三是加强和发挥住建委党组的领导核心作用,落实一岗双责,严肃党内政治生活,强化政治意识。

2.关于一些单位和部门的党组织负责人政治站位不高,党组织专题研究党建工作少,有以行政班子会代替党组织会议现象,未能充分发挥党组织的领导核心作用的整改情况。

一是制定了《中共柳州市住房和城乡建设委员会党组议事规则》,明确议事内容目录,实行清单管理。二是加强和发挥住建委党组的领导核心作用,指导和督促直属各单位党组织参照《市住建委党组议事规则》相应制定了本单位党组织议事规则,明确议事内容,报委党组备案,并严格执行,杜绝以行政会议代替党组织会议的现象发生。

(二)关于对上级党委重大决策部署落实不力方面问题的整改情况。

1.关于重规划轻管理,保障性住房后续监管政策不够完善的整改情况。

一是加大监督检查和协调力度,项目责任单位采取每月上报的方式定期上报工程建设进度,落实保障房巡查工作专人负责制,开展了专项检查。二是完善监管机制,加强动态管理。制定了《保障性住房动态监管制度》,201710月至11月组织开展了年审和排查,全方位规范保障性住房退出管理,落实社区、街道、房管所及城区住建部门的监管责任,及时对保障性住房使用和承租家庭的人口、收入及住房变动进行跟踪了解。三是加强与国开行、农发行及业主单位对接,梳理汇总业主单位融资需求,针对有融资需求紧迫的项目提前筹划,上报国家任务计划,列入保障性安居工程项目库,通过方向性的引导,化解保障性安居工程融资难题。

(三)关于对县住建部门管理使用农危改资金监管不到位问题的整改情况。

一是进一步规范了项目管理、指标申报、督查等环节,指导督促各县区分别开展了农村危房改造政策集中学习活动。督促各县区严格按照补助审批程序办事,执行三级评议、公示制度。二是完善资金拨付方式,全面推行县财政直接将补助资金拨付到危房改造户一卡通账户的制度,全部由县级财政部门直接拨付到危房改造户手中。三是及时纠正失误。已督促两个城区就发现的问题进行了整改,已追回错发的补助资金。四是督促各县区在政府门户网站设立了农村危房改造政策宣传专栏,发放了10.5万份农危改政策宣传海报和明白卡。五是完善举报渠道。要求各县区危改办设立农村危房改造举报电话和举报邮箱,在各村公开栏显著位置公示。建立农村危房改造接待登记台账,对来信来访的意见认真采集登记,对发现的问题进行及时的整改,对出现的违纪行为进行严肃查处。六是制定了定期督查制度,会同纪检监察、审计、财政等部门定期对各县区农村危房改造情况进行了抽查。

(四)关于对企业化管理模式的事业单位监管不力,对走向市场的自收自支事业单位监管缺失问题的整改情况。

一是对走向市场的直属自收自支事业单位,督促其对财务收支情况进行了全面自查,严格按照财务管理规定进行了整改,严格执行国有资产管理制度,建立健全了相关制度和规定。二是组织了住建系统财务、内部审计人员培训,提高了财务人员业务素质,严格财务支出审批程序,把好财务审核关。三是制定了《柳州市住房和城乡建设委员会财务管理规定》,对委机关及下属单位收入管理、支出管理、资产管理、责任落实、责任追究等方面进行了明确规定。

二、党的建设方面

(一)关于对党建工作统筹指导不力,党建工作责任制落实不到位问题的整改情况。

1.关于对重业务轻党建,党组没有牢固树立抓好党建是最大政绩的理念的整改情况。

一是将党建工作与业务工作有机结合,同部署、同落实、同检查、同考核,围绕业务抓党建,抓好党建促业务,做到齐头并进、互相促进。二是印发了《柳州市住房和城乡建设委员会关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,完善并实施了四项配套制度:《住建系统基层党组织理论学习制度》;《直属机关党委民主生活会制度》;《住建系统基层党支部民主生活会制度》;《住建系统基层党支部组织生活会制度》。三是指导各直属单位党组织认真履行抓党建的职责,同步完善并严格实施配套制度。

2.关于对委党组对加强基层党建工作不够重视,档案建立和归集不够规范的整改情况。

一是制定了《柳州市住房和城乡建设委员会关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,明确了住建系统基层党组织理论学习制度、直属机关党委民主生活会制度、住建系统基层党支部民主生活会制度、住建系统基层党支部组织生活会制度等制度,通过进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的教育和管理,增强党组织的凝聚力和战斗力。二是党组重视专题研究部署党建工作。明确了党组每年至少两次听取机关党委专题汇报党建工作,每年至少两次听取直属单位党组织汇报党建工作,积极探索研究在新形势下加强和改进党建工作的新思路、新办法、新途径,及时研究解决党建工作存在的困难和问题。三是及时按规范整理和归集了党建工作档案。

3.关于党组2014-2015年未组织对委机关及直属党组织党建工作进行考核及书记述职评议工作的整改情况。

继续加强此项工作,将此项工作要求写入了《中共柳州市住房和城乡建设委员会党组议事规则》,每年党组会进行研究布置,在原来的基础上进一步完善。2016年基层党建考核和党组织书记述职评议已在2017年组织进行,2017年基层党建考核和党组织书记述职评议也按计划在20182月上旬组织进行。

(二)关于党内政治生活不严格问题的整改情况。

1.关于坚持三会一课制度不严格,存在组织生活不规范的现象的整改情况。

加强组织领导,认真对照《柳州市规范党支部组织生活工作指南》的要求,严格落实了三会一课制度、组织生活会制度、民主评议党员工作、党员党性定期分析、经常性谈心谈话制度、党员活动日(主题党日)制度及党员领导干部双重组织生活制度等7项组织生活制度,推动全面从严治党向基层延伸。2017年第四季度,住建系统各党支部结合工作,纷纷开展了不同主题的主题党日活动。

2.关于 “‘三会一课记录不全的整改情况。

一是规范了党组织记录本。党支部、党小组各一本记录本,由专人记录。二是规范了记录内容,包括会议类别、会议名称、会议时间、会议地点、主持人、记录人、出席人员、缺席人员、会议内容等。三是注重记录和保存会议图片,存档备查。四是规范党员记录本。每个党员人手一本记录本。记好会议时间、地点、内容等。五是由机关党委定期对党支部三会一课学习内容进行了检查,对不合格的进行指正并要求补充完善。

(三)关于违反组织制度问题的整改情况。

1.关于委党组(机关党委)在讨论审批预备党员、预备党员转正及审批基层组织相关事项时,没按要求逐个讨论,逐个表决的整改情况。

严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,按照市委组织部印发的《发展党员工作手册》规范住建系统发展党员工作。讨论审批预备党员、预备党员转正及审批基层组织相关事项两个以上的,坚持逐个审议和逐个表决的原则。

2.关于委党组、机关党委部分会议不列议题、议题不规范,机关党委会议记录用活页记录本记录的整改情况。

制定并严格执行《中共柳州市住房和城乡建设委员会党组议事规则》、《中共柳州市住房和城乡建设委员会直属机关委员会议事规则》。党组会、机关党委会议前确定议题后,在会前列出议题清单,严格按规定谈论和审批议题,坚决执行集体讨论和表决。机关党委会议记录使用非活页专用记录本。

(四)关于执行组织人事制度不严问题,存在议而不决和决策不严谨的整改情况。

一是加强学习培训,组织了党组成员、干部工作人员、党组会议工作人员等对《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、干部选拔工作流程等制度进行了反复深入的学习。二是完善规定,规范流程。重新议定新形势新政策下柳州市住房和城乡建设委员会党组对直属事业单位的管理范围,规范干部选拔工作流程和党组会议事规则,制定了《关于干部选拔工作分级管理的通知》、《市住建委科级干部选拔任用工作流程》和《市住建委科级干部选拔任用工作全程纪实表》,正确指导直属事业单位开展领导干部选拔工作,明晰柳州市住房和城乡建设委员会党组及直属事业单位选拔干部的工作依据、任务标准、责任人员。

(五)关于违反党费管理使用规定购买打印机问题的整改情况。

一是纠正开支渠道,归还了占用的党费。二是按照党费管理规定,严格党费各项支出审核,保证党费支出合法合规。

    三、全面从严方面

(一)关于管党治党不严,监督执纪宽松软问题的整改情况。

1.关于党组2014-2017年没有召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,而是与其他议题合并开会研究的整改情况。

建立了《市住建委党组党风廉政建设定期专题研究工作制度》,规定每年召开不少于两次党风廉政建设专题研究会议,重要时节、重大问题随时研究,对落实党风廉政建设主体责任、完成年度党风廉政建设工作任务和党员干部履职守廉情况进行综合研判,并围绕工作成效和存在问题形成总体评价,研究提出加强和改进的措施。从整改反馈意见以来,已经2次召开专题会,研究党风廉政建设工作。

2.关于监督责任落实不到位的整改情况。

一是严肃党内政治生活,落实民主集中制、三重一大集体决策、个人报告重大事项等制度,开展批评与自我批评。二是强化党内监督,抓早抓小,开展集体廉政谈话4次,在节假日等重要节点发送提醒短信或通知,组织暗访检查,防止不正之风反弹。三是持之以恒落实中央八项规定精神,开展了各项专项工作,制定制度9项,修改制度3。四是严格执纪。开展了线索初核和谈话函询,相关问题核实情况已报市纪委;主动接受派驻纪检组监督,支持派驻纪检组履职五是强化一岗双责,制定了落实两个责任的个性化清单,严格执行述职述廉制度

    3.关于重点领域存在廉政风险,违纪违法问题时有发生的整改情况。

一是开展全面清权确权,在门户网站公开了权力清单和责任清单、权力运行流程,规范办事及工作流程。二是制定了《住建委关于进一步完善廉政风险防控实施方案》,组织各直属单位各科室按岗位逐一排查了廉政风险,制定了防范措施三是严格按照两随机,一公开要求开展行业监管工作。四是进一步完善了租金收缴制度,加强财务对房屋租赁的审核监控。

    (二)关于个别直属单位财务管理混乱,财务监督不到位的整改情况。

    一是督促直属单位对财务收支情况进行了全面自查,严格按照事业单位有关财务管理规定进行了整改,完善相关报帐手续,手续不齐全的补齐手续,不符合规定的一律清退了款项。二是督促直属单位建立和完善了各项财务制度。三是加强对直属单位财务管理,组织了财务人员、内审人员的学习培训,提高财务人员业务素质,把好财务审核关。

    (三)关于违反中央八项规定精神和四风问题仍然存在的整改情况。

1.关于巧立名目乱发补贴的整改情况。

一是责成存在违规的直属单位将乱发的补贴全部清退完毕。二是组织了一次全委人员的学习,认真学习中央、自治区有关规范津贴补贴政策文件,从严落实中央八项规定精神。三是加强财务人员的学习培训,提高财务人员业务素质,把好财务审核关。

2.关于公款吃喝禁而不止的整改情况。

一是督促直属单位完成整改工作,指导其规范业务招待费报销,明确业务招待活动的审批、报销等程序。二是督促直属单位加强财务人员的学习培训,提高财务人员业务素质,把好财务审核关。三是制定了《柳州市住房和城乡建设委员会财务管理规定》,对委机关及下属单位收入管理、支出管理、资产管理、责任落实、责任追究等方面进行了明确规定。

    3.关于存在公车私用和私车公养现象的整改情况。

一是开展了住建系统规范公务用车管理工作检查。二是完善公务用车制度,印发了《柳州市住房和城乡建设委员会公务用车管理办法》,对公务车辆存放、使用范围、审批流程、车辆加油维修等方面作出更详细的规定,在内网办公系统开设公务用车派车审批流程。三是加强学习教育,使大家进一步明确公务用车的管理规定,规范公务用车行为。四是责成责任人全部清退了不规范使用公车卡加油的费用。

4.关于违规挂证兼职的整改情况。

一是开展了全面排查,摸清各单位在职持证人员证件存放和使用情况,进行了登记造册备案。联合派驻纪检组调查函询,提出处理意见上报市纪委,纠正违规挂证兼职情况。是组织在职人员再次学习了禁止对外兼职挂证的相关精神,签署了相关承诺书。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0772-2816243;柳州市八一路77号柳州市住房和城乡建设委员会机关党办;电子邮箱:zjw2816243@163.com

 

 

      柳州市住房和城乡建设委员会党组



      
      

友情链接
联系我们   |  网站管理